刘亚新代表：

您提出的关于“促进乡镇区域养老服务中心兜底孤寡老人养老”的建议收悉。现答复如下：

一是推进敬老院转型。近年来，为进一步补齐农村养老服务短板，充分整合利用区域内乡镇敬老院资源，综合考虑区域位置、服务能力、覆盖半径、交通条件、人口分布、老人需求等因素，我市因地制宜，推动符合条件的乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，在做好专业照护服务的同时，发挥其服务转介、资源链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接。自2023年起，全市已逐步推动55个具备条件的乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。2025年，我省将“提升农村普惠养老服务能力”列为10项省重点民生实事之一，提出“实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心”。目前，商丘市已推动55个具备条件的乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，今年将推动30个乡镇敬老院转型，到2025年底，全市实现乡镇敬老院转型85个，乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖比率达60%。

二是加强兜底保障。乡镇区域养老服务中心将优待保障特困供养人员，确保有意愿入住的特困供养人员100%入住，对特困供养人员生活费等由民政部门按月拨付供养经费。对特困供养人员参加基本医疗保险，由民政部门全额补助，特困供养人员就医、在扣除基本医疗保险报销金额后，剩余符合报销条件的费用按照95%的比例给予医疗救助，保障特困人员基本生活。

三是发挥枢纽作用。发挥区域养老服务中心供需衔接的枢纽作用,积极对接县级养老服务机构的技术指导、信息共享、人才培训、应急支援、资源衔接等优势力量,整合辖区内养老服务资源,加强与周边医疗机构、志愿者组织、社会组织等合作,实现资源共享。同时,对辖区内的村（社区）级养老服务站进行服务规范、人员培训、安全管理等方面的业务指导,提升整体服务水平,推动区域养老服务协同发展。

四是加强探访关爱。市民政局联合市财政局等9个部门转发了《河南省开展特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》，依托基层群众性自治组织、老年协会、社会慈善资源、网格员、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄老年人、亲属邻里等共同参与探访关爱服务，月探访率要达到100%。每年组织开展“敬老月”活动，营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

2025年7月17日        

联系单位及电话：商丘市民政局    0370-3288717

联系人：李岩