齐凤娟代表：

您提出的关于“有关农村老人养老服务”的建议收悉。现答复如下：

一是健全农村养老服务体系。近年来，为进一步补齐农村养老服务短板，充分整合利用区域内乡镇敬老院资源，综合考虑区域位置、服务能力、覆盖半径、交通条件、人口分布、老人需求等因素，我市因地制宜，推动符合条件的乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，在做好专业照护服务的同时，发挥其服务转介、资源链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接。自2023年起，全市已逐步推动55个具备条件的乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。2025年，我省将“提升农村普惠养老服务能力”列为10项省重点民生实事之一，提出“实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心”。目前，商丘市已推动55个具备条件的乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，今年将推动30个乡镇敬老院转型，到2025年底，全市实现乡镇敬老院转型85个，乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖比率达60%。推动村级标准化养老服务站建设，发挥村级养老服务站节点作用，链接家庭养老服务需求，2025年计划建设村级标准化养老服务站200个，已建成45个。推动老年助餐服务，依托乡镇敬老院、村级养老服务站等养老服务设施，提供助餐、助洁等服务，实现“家门口”就能享受养老服务。

二是深化医养结合服务。支持养老机构内设医务室、护理站等医疗机构，按规定纳入基本医疗保险定点范围。支持医疗卫生机构开展养老服务。支持社会力量发展社区服务设施和综合服务机构。引导支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院和社区养老机构、敬老院利用现有资源，新建改建一批社区（乡镇）医养结合服务设施，重点为社区（乡镇）失能老年人提供集中或居家医养结合服务。目前，全市拥有医养结合机构26家，机构总床位数8871张，护理型床位达55%以上；90%以上的养老机构均设置了医务室，能够以不同形式为入住老年人提供医疗服务；医疗卫生机构与养老机构签约达到252对，实现了签约服务全覆盖；所有医疗机构全部开设了就医绿色通道；建立家庭病床217张；挂牌老年医院12家；65岁以上老年医养结合服务指导率达75.84%。

三是加强农村社会保障。一是加强宣传，借助新媒体平台、基层自治力量，广泛宣传政策宣传，增强群众参保意识，在全社会形成“我要参保”的良好氛围。二是持续提高基础养老金水平。我市从2012年执行基本养老保险制度以来，进行了九次提标，从每人每月60元，提高到每人每月148元，极大提高了居民养老待遇。三是提升人社工作服务质量，为残疾人、行动不便的人员参保提供便利服务，在服务窗口张贴醒目标识，公布办理流程，实现“一网通办、只跑一次”，让参保人员享受便捷高效的参保服务。

四是凝聚社会力量参与。市民政局联合市财政局等9个部门转发了《河南省开展特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》，依托基层群众性自治组织、老年协会、社会慈善资源、网格员、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄老年人、亲属邻里等共同参与探访关爱服务，月探访率要达到100%。每年组织开展“敬老月”活动，营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

2025年7月17日        

联系单位及电话：商丘市民政局    0370-3288717

联系人：李岩