鲁国华代表：

您提出的关于“加强社会救助领域数据核对”的建议收悉。现答复如下：

商丘市社会救助家庭经济状况信息核对平台2017年9月开始运行，目前信息共享类别达19个部门31类数据，核对项目种类从立足民政救助服务，向各类社会救助领域扩展，实现了核对数据安全实时、高效共享，救助精准度越来越高；核对信息平台的信息核查功能得到充分发挥，救助资金得到有效使用。有力促进社会救助公平公正实施，提高政府治理能力和服务方式，提升政府公信力，增强了社会救助的兜底能力。

针对您提出的社会救助领域数据核对机制不够完善、部分信息更新不及时、车辆信息不能通过核对系统比对等方面存在的问题及冒领资金被查处的威慑性不足的建议，结合政策实践与我局实际，经与市公安局（车辆信息）、市市场监督管理局（工商登记信息）、市税务局（契税信息）、市自然资源和规划局（不动产信息）共同研究，主要从以下方面加强工作：

一、健全数据核对机制，堵住制度漏洞

1.打破信息壁垒，构建数据共享平台

推动民政、人社、公积金、不动产、市场监管等部门数据实时共享，实现救助对象房产、公积金、社保等关键信息的自动比对;

签订保密协议确保数据安全，实现数据“可用不可见”，保护个人信息。

2.动态监测与智能预警双轨并行

建立风险预警机制：系统自动识别预警“低保边缘家庭和刚性支出困难家庭”收入波动、资产异常变动，如新增房产等行为，触发人工复核;

推广“建立救助家庭经济状况一户一档台账”，社区网格员通过定期入户走访等了解家庭变故（如家庭成员就业、医疗住院等），确保信息及时更新。

3.建立跨省、跨部门核查绿色通道

针对人户分离、异地参保、市级权限被省级集中部署等难点，由省厅牵头，建立委托查询绿色通道，跨省、跨部门协查以最快速度响应的工作要求。

二、加强震慑教育，让“骗保必惩”深入人心

1.曝光典型案例，破除侥幸心理

在社区公示栏、民政微信公众号网站开设“救助清退曝光台”，依法公示冒领人员姓名（隐去部分字段）、违规事实、追缴金额及法律后果;

制作“警示动漫短视频或救助宣传小册子”，在基层服务中心滚动播放，在群众中发放宣传册、讲解骗保危害，用真实案例揭示“骗保=犯罪”的法律定性。

2.推行信用惩戒联防联动机制

将查实的骗保行为纳入个人征信系统，如关联信贷、消费、职业资格等领域；

建立“黑名单”共享机制，骗保者5年内不得申请任何政府补贴；

对涉案公职人员移交纪委监委进行追责（追缴资金+纪律处分）。

3.设立有奖举报“吹哨人”制度

开通救助服务热线“救助监督随手拍”，对查实的举报，给与奖励机制，并严格保密举报人信息。

三、优化服务流程，提升政策公信力

1.从“政策找人”到“主动服务发现”有救助需求人

通过医保结算大数据识别高额医疗支出家庭，由街道乡镇主动对接救助申请，变“坐等申请”到为“救助刚需支出困难家庭精准上门”服务，减少因信息不对称导致的误领。

2.建立容错免责清单

明确基层工作人员在信息录入、材料审核中的对收入计算的合理误差范围（如非主观故意且误差比例较低），免除追责压力，激励履职担当。

四、强化政策宣传，筑牢制度防线

大力进行《社会救助暂行办法》《河南省社会救助实施办法》《河南省低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法》《商丘市低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》等相关社会救助政策的宣传。通过“大数据手段+法律震慑+信用约束”三管齐下，既解决信息孤岛导致的“核不准”问题，又以“查处一案、警示一片”的方式重塑社会诚信，同时需平衡威慑力度与人性关怀，避免对真实困难群体造成“污名化”效应。

制度如堤坝，数据为基石，威慑作铆钉。唯有严丝合缝的核查机制与清晰可见的法律红线并行，方能让救助资金精准滴灌至最需要的土壤，守护社会公平的最后一道防线。

2025年7月17日        

联系单位及电话：商丘市民政局    0370-3099089

联系人：李丽