豆超颖代表：

您提出的关于“提升养老服务”的建议收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的指示精神和省委、省政府决策部署，积极谋划、加快建设、多元发展，持续健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

一、完善政策机制。坚持党政主导，深化部门联动，优化体制机制，构建全市上下齐抓共管、整体推进的服务格局。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视养老服务工作，市委书记李湘豫多次调研养老服务工作，并对健全养老服务网络建设提出明确要求。市长摆向阳多次主持召开市政府常务会，听取专题汇报，研究推进措施。分管副市长高大立从融入全市经济社会发展大局谋划，围绕健全县、乡、村三级养老服务网络建设指方向、提思路、定措施，推动养老服务工作转型发展。二是健全政策机制。编制了《商丘市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》，出台了《关于加强养老服务体系建设的意见》《商丘市人民政府办公室关于进一步加强基本养老服务体系建设的若干意见》等一系列政策文件，实现养老服务政策机制体系化，为健全养老服务体系提供了坚强支持。三是加强协调联动。成立市老龄工作委员会，建立民政、卫健、财政等多部门横向联通和市、县、乡、村纵向联动的工作机制，形成推进养老服务发展的强大合力。

二、扩大服务供给。一是加强规划引领。我市严格按照《河南省养老服务条例》要求，加强养老服务设施规划建设，按照人均用地不少于0.2平方米的标准，纳入《商丘市国土空间总体规划（2021-2035年）》总体布局和详细规划，结合“15分钟生活圈”，合理布局养老服务设施，加强养老服务用地保障。将民政部门纳入规委会，加强养老服务设施规划审核。加强养老用房配建移交。落实新建小区按每百户建筑面积不少于30平方米，已建成小区按照每百户建筑面积不少于20平方米，配建居家社区养老服务用房，新建城区、新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率100%，有效解决了养老服务设施选址布局难问题。二是加强设施建设。以县级中心敬老院为平台，加大护理型床位建设，提升失能、半失能老年人照护服务能力，每个县（市、区）均建成一个县级中心敬老院。结合实际、因地制宜，分年度分批次推进55家乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心，在满足特困人员集中供养需求的基础上，拓展社会托养、日间照料、上门照护等服务。加快社区养老服务设施建设，完善设施网络，建成31个街道综合养老服务中心、266个社区养老设施、628个老年助餐场所，实现城市街道社区养老服务设施全覆盖，城市15分钟“养老服务圈”基本形成。三是推进医养结合。截至目前，全市共有医养结合机构26家，机构床位总数8871张，90%以上养老机构设置医务室，养老机构与医疗机构签约合作252对，为86.74万65岁以上老年人建立健康档案，医养结合服务指导率75.84%，在18个社区开展“全链式”医养结合服务模式试点。四是推动公共服务设施适老化。全市公共图书馆、文化站等文化设施免费面向老年人开放，完善无障碍设施，提升老年人便利及舒适感。引导景区加强老年服务设施建设，执行无障碍环境建设标准，适当配备老年人辅具，推动景区对老年人实行减免政策，保障老年人合法权益。

三、加强人才培养。强化养老服务人才队伍建设，打造高素质、专业化养老服务人才队伍，近三年来，依托市医学高等专科学校共同举办各类护理员培训、竞赛5期，年均培训4000余人次，提高了养老服务专业化水平。加强产教融合，引导职业院校因地制宜开设养老服务相关专业，已开设老年保健与管理、智慧健康养老服务、护理、康复技术等专业，在校生近2000人。

下一步，按照省委“四高四争先”工作部署和市委、市政府工作安排，不断夯实养老服务工作基础，持续提升养老服务质量和水平。坚持保基本、广覆盖、可持续，加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络。培育建好社区养老服务机构，发挥社区养老服务依托作用，强化机构养老专业支撑作用，形成居家社区机构相协调相贯通的养老服务供给格局。加强对养老服务质量安全的监管，完善居家社区养老服务、医养结合、老年助餐、养老社区等新兴领域的监管制度规则，加强养老服务标准体系建设，推进养老服务项目、流程、价格公开透明，提供质量有保障的养老服务，让老年人安心、放心。

2025年7月17日        

联系单位及电话：商丘市民政局    0370-3288717

联系人：李岩