杜花影委员：

您提出的关于“加强低收入人口动态监测、健全分层分类社会救助体系”的建议收悉。经与市农业农村局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市医疗保障局、市残疾人联合会、市教育体育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局共同研究，现答复如下：

为兜住、兜准、兜牢基本民生保障底线，在市委、市政府的正确领导下，我局始终聚焦民生关切，坚持把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，加强低收入人口动态监测，推动低保等社会救助扩围增效，做好分层分类社会救助工作，今年以来，共认定低收入人口50.2万人，其中城乡低保对象32.4万人，低保保障面达3.2%。

一是优化政策供给，持续巩固脱贫攻坚成果。推动以市政府办公室名义印发了《关于加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作巩固脱贫攻坚兜底保障成果的实施意见》（商政办〔2023〕32号），建立完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作机制，将三类户对象全部纳入低收入监测预警信息平台，织密扎牢基本民生兜底保障网。每季度与乡村振兴、医保、残联、人社等部门进行数据交叉比对，将预警信息分发至各县（市、区）全部入户排查，符合条件的纳入相应救助范围。目前，全市7.5万防止返贫监测对象共纳入低保28221人，纳入特困1869人，纳入低保边缘家庭成员边25907人，发放救助资金4450万元，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

二是加强排查认定，不断扩大低收入人口范围 。印发了《商丘市民政局关于做好低收入人口动态监测和分层分类社会救助工作的通知》，稳步推进低收入人口动态监测和救助帮扶工作，推动构建分层分类社会救助体系。充分发挥动态监测平台效能，健全主动发现机制。变“人找政策”为“政策找人”，对平台反馈的预警信息做到主动发现、即时介入、常态帮扶，让数据多跑路、群众少跑腿，及时将符合条件的困难群众纳入相应救助范围。截至目前，商丘市共录入低保、特困、低保边缘人口等50.2万人；今年以来，共反馈预警信息5877条，完成预警信息入户调查5353条。结合低保复核认定等工作，全面采集低保家庭成员信息，重点对重病重残“单人保”家庭和防止返贫监测对象中未享受救助政策的人员进行排查，依规纳入低保边缘家庭等范围，目前，低保边缘家庭成员数量达到10.4万人，较去年年底增加8.5万人。

三是加大投入，全力提高社会救助兜底保障水平。目前，我市城乡低保标准分别为月人均630元、440元，财政补助水平分别为月人均不低于315元，220元。今年以来，全市共认定低保对象32.4万人，发放资金4.4亿元；特困人员4.6万人，发放资金1.8亿元。按照河南省民政厅等5部门《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（豫民〔2024〕2号）文件要求，会同财政部门进行研究，结合我市经济社会发展实际，于7月1日起，将城乡低保标准分别提高到为月人均不低于650元、450元，财政补助水平分别提高到月人均不低于325元、225元。

四是加强部门衔接，做好分层分类社会救助。对符合最低生活保障、特困人员供养条件的低收入人口，依法给予相应的基本生活救助。推动医保、教育、住建、人社、应急管理、司法、工会等部门对符合条件的低收入人口做好相应专项社会救助；对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的低收入人口，依法及时给予急难社会救助；加强慈善救助与社会救助有效衔接，积极支持引导公民、法人和其他组织通过捐赠财产、设立慈善项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式面向低收入人口开展慈善帮扶活动，不断提升低收入群体安全感、幸福感、获得感。

我市社会救助扩围增效做法在2023年全省民政工作会议上作典型发言；在民政厅财政厅联合开展的困难群众基本生活救助工作绩效评价中，我市连续三年荣获“优秀”等次。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥民政工作职能，加强部门协同，增强工作合力，确保符合条件的低收入人口纳入相应救助范围，推动防止返贫与低收入人口救助帮扶政策衔接并轨，将党和政府对困难群体的关心关爱落到实处。

商丘市民政局

                              2024年7月8日

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联系人：史佳慧