夏奇、韩莉委员：

您提出的关于“积极推进我市适老化改造，构建老年友好型社会”的提案收悉。现答复如下：

一、推动无障碍设施建设。一是加强工作规划。结合城市体检，组织第三方机构开展2024年城市体检数据采集及入户调研，召开市直有关部门、街道、社区体检工作推进会和培训会，举办“体检商丘，我来发声”线下路演活动等，构建了“国家基础指标+省级特色指标+商丘市特色指标”的79项指标体系，覆盖建成区内10个街道、80个社区、929个小区开展体检，制作了商丘市2024年城市体检隐患一张图。为加强城市体检成果应用，印发《商丘市城市更新工作领导小组办公室<关于切实做好城市体检成果应用的通知>》,将城市体检成果发至相关单位，明确责任主体，制定成果应用方案，推动解决短板弱项，强化实施与监督，确保成果有效转化为城市发展动力。编制了《商丘市城市更新专项规划(2024-2025)》,提出，打造适应老龄化趋势打造康养社区模板。以中州南路和长江东路交叉口为试点区，紧密结合社区生活圈的建设理念，注重硬件设施的完善，如无障碍设计、智能健康监测系统、适老化住宅改造等。二是实施老年人家庭适老化改造。为切实提升老年人居家养老的安全性、便利性、不断增强老年人获得感、幸福感、安全感，坚持需求导向，连续两年将特殊困难老年人家庭适老化改造列入民生实事，为高龄、失能、残疾老年人家庭等殊困难老年人家庭实施适老化改造，近两年来，共完成改造13371户，今年，还要继续实施改造8000户。同时，预算国债资金939万元，采取政府补贴形式，开展消费品以旧换新居家适老化改造，改善老年人居家养老环境。三是加强公共服务设施适老化建设。推动公共服务设施适老化，聚焦老年人高频办事需求，在市县两级政务服务中心设立“老年人服务专窗”，配套建设无障碍服务设施，配备老花镜、轮椅、应急医药箱、雨伞等适老便民设施。全市公共图书馆、文化站等文化设施免费面向老年人开放，完善无障碍设施，提升老年人便利及舒适感。引导景区加强老年服务设施建设，执行无障碍环境建设标准，适当配备老年人辅具，推动景区对老年人实行减免政策，保障老年人合法权益。购置15台低地板、底入口城市公交车辆，积极指导市公交公司开通了8条爱劳敬老公交线路。下一步，将逐步提升城市公共交通适老化服务水平，协调有关部门逐步对市区公交站台进行适老化改造，新增公交站台全部实行适老化建设，提高无障碍公交站台设置比例，逐步实现公交场站、首末站无障碍设施全覆盖。同时逐步提升新增和更新低地板及低入口公交车比例，再打造3-5条敬老爱老助老公交线路。

二、补齐养老服务设施。严格按照《河南省养老服务条例》要求，加强养老服务设施规划建设，按照人均用地不少于0.2平方米的标准，纳入《商丘市国土空间总体规划（2021-2035年）》总体布局和详细规划，结合“15分钟生活圈”，合理布局养老服务设施，在国土空间规划中，谋划好养老服务设施用地,在控制性详细规划中，充分考虑好养老服务设施的配套面积，在建筑方案审查、规划核实验收方面严格落实新建居住区配套养老服务设施每百户不少于30平方米，已建成的城镇居住区每百户不低于20平方米的标准配套建设社区养老服务设施。将民政部门纳入规委会，加强养老服务设施规划审核。按照《河南省社区养老服务设施配建移交管理办法》，推动配建养老服务设施与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。既有住宅小区，配套养老服务设施不能满足需求的，鼓励采取新建、改建、购置、置换、租赁等方式配置养老服务设施。鼓励支持社会力量无偿、低偿依法利用闲置的物业用房、社区服务用房等资源改造为养老服务设施，满足老年人就近养老需求。全市已建成31个街道综合养老服务中心、266个社区养老设施、628个老年助餐场所，实现城市街道社区养老服务设施全覆盖。

三、推动互联网应用适老化。扎实推进移动终端APP适老化改造，打造交互友好型界面(大屏、大字、大音量、简操作)，切实降低老年人数字应用门槛。持续完善线下服务机制，简化办理流程，保留并优化人工服务等传统方式，配备帮办代办员引导帮扶，充分尊重老年人办事习惯。组建专业帮办代办团队，规范服务流程，坚持主动靠前服务，为老年人提供“一对一”全程陪办式服务。今年以来，为老年人提供帮办代办2962次、开启绿色通道321起，延时服务450次，开展上门服务8次。下一步，将持续迭代线上线下适老服务功能，提升服务易用性与体验感，深化适老化改造，为老年人跨越“数字鸿沟”、平等便捷享受政务服务提供坚实保障。

2025年7月17日

联系单位及电话：商丘市民政局    0370-3288717

联系人：李岩